spacer
Español (España, Alfabetización Internacional)Català (Català)English (United States)  
 
 
spacer
 
  spacer
separador
 

Blog / Recent press articles

   
   
  Search   
Article La Vanguardia (abril 2013 - 1): "Tres plans, vuit elements"

Quan una proposta parlamentària de diàleg-negociació per procedir a una consulta democràtica dels ciutadans d’una col•lectivitat nacional com Catalunya, avalada pel 74% dels seus representants, és rebutjada pel 90% dels diputats de la resta de l’estat, el que s’està expressant és que la democràcia espanyola té un greu problema estructural. Un greu problema de legalitat i de legitimitat. Donada la impossibilitat, un cop més, d’establir acords estables basats en el reconeixement i acomodació de la diversitat nacional de l’estat, les possibles solucions queden emmarcades en tres vies o “plans” generals.

Pla A. Reforma constitucional plurinacional. Es tractaria d’establir pactes reals de confiança –no merament ambigus i aparents com s’han revelat els de la Constitució espanyola (CE), que regulessin el reconeixement del caràcter nacional de Catalunya i un autogovern ampli, pràcticament independent, en els àmbits polític, econòmic, fiscal, cultural, lingüístic, simbòlic, europeu i internacional. La reforma hauria d’establir inequívocament que són els ciutadans i les institucions catalanes els que tenen la darrera decisió (drets de vet, procediments de opting in i opting out, etc). El projecte de reforma de l’Estatut (2006), malgrat totes les limitacions, participava tímidament en aquesta direcció. Tanmateix, es tracta d’una via clausurada a la pràctica per la sentència del Tribunal Constitucional (2010). El”diàleg” i el “consens” han mostrat ser un engany. La única cosa positiva del fracassat procés de reforma estatutària és, simplement, que es va fer, de manera que han quedat clars els límits estructurals d’aquesta via. Des dels paràmetres polítics i intel•lectuals de la primitiva cultura política dels principals partits i institucions espanyols, res indica que sigui possible una reforma constitucional que possibiliti una solució solvent, avançada i estable del pluralisme nacional de l’estat. La dinàmica i experiència dels darrers anys, que inclou l’actual ofec econòmic, el menysteniment polític, lingüístic i cultural de Catalunya i un escandalós dèficit fiscal per part del govern central, situen el pla A com una via completament mancada de realisme.

Pla B. Independència amb referèndum/consulta. En contra del que es diu des del poder central, la convocatòria d’un referèndum té cabuda en el marc legal actual. Tal com assenyala un recent i sòlid informe de l’ Institut d’Estudis Autonòmics, hi ha fins a cinc vies legals possibles: l’aplicació de l’article 92 CE (referèndums), la delegació d’aquesta competència (art 150.2), una reforma constitucional ràpida sobre aquest punt, o l’aplicació de les dues lleis de consultes del Parlament de Catalunya, la de l’any 2010, avui en vigor, però amb un recurs pendent en el TC, o la nova llei actualment en tràmit parlamentari. Amb aquest referèndum/consulta la situació de Catalunya seria similar a la de Quebec o Escòcia. El procediment hauria d’incloure totes les garanties de democràcia, transparència i legalitat -sigui local o internacional. Tal com he dit en altres ocasions, crec que seria convenient, en termes d’europeïtzació i modernitat del procés, convocar la consulta el mateix dia que el d’Escòcia (18 setembre 2014). Seria el dia del Referèndum Scot-Cat. Cas que el resultat fos favorable a la independència, s’obriria un període de negociació entre les institucions catalanes, europees i de l’estat. Resulta realista el pla B?. Vies legals n’hi ha, però aquí cal la voluntat política del poder central de voler transitar-les. I de moment, l’estratègia de les institucions i partits espanyols no és que triomfi el “no” en el referèndum, sinó, simplement, que no es pugui fer. És a dir, que els ciutadans catalans no puguin expressar democràticament quina és la voluntat majoritària sobre el seu futur.

Pla C. Independència sense referèndum/consulta. En política, a vegades les vies aparentment més rupturistes resulten ser les més realistes. Especialment quan des d’una de les posicions en disputa no hi ha cap voluntat d’arribar a acords solvents. Si les institucions de l’estat segueixen negant la possibilitat de convocar legalment la consulta, s’hauran d’aplicar vies alternatives en les que resultarà inevitable un allunyament de la legalitat actual.

El plans B i C comparteixen sis elements: suport d’una majoria social interna, internacionalització del procés, lideratge institucional de prestigi, mobilització ciutadana, transversalitat dels partits favorables al procés, i construcció d’agències pròpies de govern. El pla C previsiblement inclouria, dos elements més, la convocatòria d’eleccions plebiscitàries i una declaració final d’independència per part del Parlament. Però la independència no s’ha de simplement “declarar”, sinó que s’ha d’establir de manera sòlida, tant en termes institucionals interns com internacionals (NNUU, Consell d’Europa, UE, etc). I això no s’improvisa, cal treballar-ho a fons.

En definitiva, tal com passa en els matrimonis, quan les vies de l’acord, la confiança i la convivència raonable no resulten possibles, el que la lògica i la pràctica propicien és la via del desacord, la desconfiança i la separació. En termes democràtics, quan la legalitat és permanentment hostil a un país, desobeir-la resulta completament legítim. La força de Catalunya és la dels seus ciutadans i la de les seves institucions. Es tracta d’una qüestió de dignitat col•lectiva.

 

Comments

Friday, April 12, 2013 7:54 AM
Troya Cataluña

Profesor Requejo. Hay que leer www.troyacatalunya.com

Gracias
# Jose Luis
Saturday, April 13, 2013 1:29 PM
Evita usted un punto fundamental: el sujeto de la soberanía no somos los catalanes sino el conjunto de los españoles. Solo la opción B en su versión de cambio constitucional es viable para sus aspiraciones secesionistas. Y es clara su dificultad.
Todo lo demás que usted propone solo conducirá al desgarro del tejido social catalán y español, y a una crisis economica q dejara en mantillas a esta. Lo que me asusta de su articulo es q parece casi un juego abstracto, un ejercicio teórico. La realidad es que lo q plantea rompe sentimientos, relaciones, cultura e historia con una frialdad propia de los martes de la fe.
Esta claro q con sus planteamientos tampoco los catalanes no secesionistas tenemos porque acatar ninguna nueva legalidad distinta de la actualmente vigente, nuestro derecho a defender nuestra dignidad nacional es mas legitimo que el suyo pues parte de una constitución q si fue aprobada por todos, españoles y catalanes, por amplio consenso.
Si me permite, seria mas razonable buscar un encaje razonable de Cataluña en
España y Europa q fuera cómodo para todos catalanes y los demás españoles. Lo demás , nos conduce al abismo económico y social, por mas q las banderas en los balcones quieran forzar una cohesión identitarias q solo existe en la mente de las q las cuelgan

Post Comment

Name (required)

Email (required)

Website

CAPTCHA image
Enter the code shown above in the box below

Subscribe to blog

Subscribe to my blog and you will receive the last entries in your RSS reader or by email

Subscribe by RSS
Subscribe by email

Per mesos
January 2023 (1)
February 2022 (1)
September 2018 (2)
July 2018 (4)
May 2018 (3)
April 2018 (1)
March 2018 (3)
February 2018 (1)
January 2018 (3)
December 2017 (1)
November 2017 (2)
October 2017 (4)
September 2017 (2)
July 2017 (2)
June 2017 (2)
May 2017 (2)
April 2017 (2)
March 2017 (3)
February 2017 (2)
January 2017 (2)
December 2016 (2)
November 2016 (2)
October 2016 (3)
September 2016 (1)
July 2016 (1)
June 2016 (2)
May 2016 (3)
April 2016 (1)
March 2016 (2)
February 2016 (2)
January 2016 (2)
December 2015 (2)
November 2015 (1)
October 2015 (2)
September 2015 (2)
August 2015 (2)
July 2015 (1)
June 2015 (3)
May 2015 (2)
April 2015 (1)
March 2015 (3)
February 2015 (2)
January 2015 (2)
December 2014 (2)
November 2014 (3)
October 2014 (2)
September 2014 (1)
July 2014 (3)
June 2014 (2)
May 2014 (2)
April 2014 (3)
March 2014 (1)
February 2014 (2)
January 2014 (3)
December 2013 (4)
November 2013 (1)
October 2013 (2)
September 2013 (2)
August 2013 (1)
July 2013 (1)
June 2013 (2)
May 2013 (2)
April 2013 (3)
March 2013 (2)
February 2013 (2)
January 2013 (1)
December 2012 (3)
November 2012 (2)
October 2012 (2)
September 2012 (2)
July 2012 (2)
June 2012 (3)
May 2012 (2)
April 2012 (2)
March 2012 (2)
February 2012 (1)
January 2012 (3)
December 2011 (2)
November 2011 (2)
October 2011 (2)
September 2011 (1)
August 2011 (2)
July 2011 (2)
June 2011 (2)
May 2011 (2)
April 2011 (2)
March 2011 (2)
February 2011 (1)
January 2011 (3)
December 2010 (3)
October 2010 (1)
September 2010 (1)
July 2010 (4)
June 2010 (3)
May 2010 (1)
April 2010 (3)
March 2010 (1)
February 2010 (5)
January 2010 (2)
   
spacer   spacer
 
 
  | Copyright 2009 by Ferran Requejo By Magik@ment